2020年突如其来的疫情对中国以及其他国家的经济都造成了不小的冲击，经济复苏在我国疫情稳定向好后成为了关键。以汽车为代表的制造业如何把握疫情过后的经济复苏期？如何应对当下世界经济不景气的大环境？未来的行业发展落脚点聚焦在哪里？

全国两会在即，汽车圈大佬们纷纷献言献策，对2021年乃至未来几年汽车行业的发展带来了深入思考，自动驾驶、汽车科技、新能源汽车、汽车芯片成为当前最为关注的焦点。

芯片丨聚焦中国汽车要强国应先“强芯”

疫情影响下，全球半导体芯片供应出现短缺潮，并波及汽车产业，众多国际汽车企业被迫削减产量；而中国包括汽车在内的诸多产业“苦芯片已久”。长期以来中国汽车产业遭遇的“缺芯少魂”之痛，让许多企业不得不面对关键技术卡脖子的痛苦。因此今年两会，关于如何冲破芯片产能掣肘的提案纷至沓来。

对此，全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃在提案中建议制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

芯片生态应与整车生态融合发展

实际上，车载芯片是近期困扰汽车产业的难题之一。据中汽协预计，汽车芯片短缺可能会影响今年二季度的汽车产销情况。

对此，尹同跃认为，芯片产业集技术、资本与人才于一体，芯片产业的发展不能凭一家之力推动。

基于此，尹同跃提出了三条建议：制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度；成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持；强化产业生态融合。在产业链生态上给予政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。

从行业角度来看，车载芯片的国产化不仅仅是为汽车生产提供支持，更对智能网联汽车的长远发展具有重要意义。作为汽车“新四化”的重要趋势，智能网联汽车也是今年车企两会代表议案、提案中的高频词汇。

尹同跃在《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》和《加强法规政策支持L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用》两则议案中，都对智能网联汽车产业发展提出了相关建议。

“目前，我国智能网联汽车行业潜力巨大，尤其C-V2X等技术发展迅速。但各示范区场景、设备、方案特点不同，主机厂端推进多场景应用时会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。”尹同跃认为，这些因素将会影响主机厂在智能网联领域的发展。

尹同跃建议建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。

同时，在《加强法规政策支持L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用》议案中，尹同跃认为目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，会影响和制约自动驾驶路线选择和研发。尹同跃建议，L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试；开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权；通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

第十三届全国人大代表，上汽集团党委书记、董事长陈虹针对国产车规级芯片仍然存在整车应用规模小、车规认证周期长、技术附加价值低、上游产业依赖度高等问题建议，提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力。陈虹建议，制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。针对具体高技术门槛芯片，推动设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。成立重大联合攻关专项项目，集中力量支持技术路线明确但技术储备薄弱、应用前景广泛但前期投入巨大的项目，由政府或头部企业牵头需求端和供给端，分摊研发资金、共享专利，构建需求驱动的协同创新链。

十三届全国人大代表，长安汽车党委书记、董事长朱华荣也针对芯片问题表达了自己的思考，他在提案中建议在保证产业链稳定供应基础上，国家出台积极政策来推动汽车芯片国产化，维护汽车供应链安全。设立汽车产业核心芯片及生产设备国产化重大专项。设立芯片薄弱环节的重大科技专项，掌握EDA设计软件、生产设备（高端光刻机）、原材料等国产化核心技术，提升我国芯片产业的核心竞争力。强化激励政策鼓励企业加大投入。

从提案中可以看出，在当前全球汽车“芯片荒”或蔓延至二季度的背景下，芯片的国产化进程已经迫在眉睫，未来国内应该成立芯片创新发展平台，从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。同时，应该大力发展国内C-V2X技术，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。只有政策引导与相关企业共同努力才能早日完成国产芯片的替代之路。

智能汽车丨聚焦加快自动驾驶商用落地与数据安全

说完芯片之后，我们再来看看有关汽车提案中的另一个关注点—智能汽车。当前，我国自动驾驶的现状正在由L2级别向L3级别全面进化，但是L3级别商用落地还存在诸多问题需要解决，因此，关于自动驾驶的提案也大多集中在自动驾驶商用化落地以及智能交通等基础设施建设如何搭配的问题。

全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃比较关注如何将L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用。他在提案中表示，从2020年开始，各大车厂就开始启动面向L3级以上自动驾驶技术的研发，但目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发。对此他建议L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试。并开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权，通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

关于加快自动驾驶商用和智能交通普及上，全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在提案中建议，国家层面进一步加强政策创新，支持自动驾驶商用和智能交通普及，满足老百姓的美好出行需求，早日实现交通领域碳达峰的目标。

具体建议包括：国家层面进一步加大政策创新的力度，为自动驾驶规模化商用开辟合法化路径；建立由各级政府、产业界和学术界共同参与的自动驾驶规模化商用推进机制；加速交通基础设施智能化进程，广泛应用人工智能、大数据、5G 等技术，构建低碳、高效、便捷的交通系统；鼓励企业加大自动驾驶汽车及关键软硬零部件研发创新，促进自动驾驶汽车普及。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎则关注智能汽车的安全问题，他在提案中指出智能汽车存在三个问题。第一，智能汽车联网带来的安全隐患非常大，攻击者能对汽车实现远程操控，包括远程开车门、远程启动、远程熄火等，严重威胁智能汽车安全驾驶；第二，智能汽车供应商的安全问题也能殃及池鱼；第三，智能汽车中的各类数据采集泄漏风险巨大。对此，周鸿祎提出了针对性建议。首先，把网络安全系统像“安全带”一样列为智能汽车的标配；其次，推进智能汽车网络安全强制测试；最后，强化智能网联汽车产生的数据安全监管。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹同样对汽车数据安全问题比较关心，他在提案中建议，建立准入制度，智能网联汽车数据（包括高精地图数据）的采集、存储和商业用途需经国家相关部门备案管理。只有满足数据安全和隐私保护要求的智能网联汽车产品才能进入汽车公告目录。并且从加强数据隐私保护，制定过程审查制度，以及严惩违法违规行为三个方面保护汽车数据安全。

另外，陈虹代表认为保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充，在自动驾驶技术发展的过程中发挥着重要作用，建立与自动驾驶技术发展相适应的保险体系势在必行。现有的保险体系无法满足自动驾驶汽车发展需求，相关风险无法通过保险有效分担或转移；自动驾驶汽车侵权责任承担主体尚无法律规定，专属保险产品的设计存在问题；自动驾驶汽车测试及运营数据共享不足，其保险产品的设计缺乏基础支持。建议建立数据共享机制，明确责任承担主体，推动自动驾驶专属保险体系的完善进程。

新能源汽车丨聚焦车电分离与电池安全与标准制定

去年11月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划》，提出了到2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右的发展愿景。在此愿景下，新政策有望持续出台以推动新能源汽车行业快速发展。同时未来几年也将迎来新的换购周期，大量国3、国4排放标准的车辆将面临更新换代，部分限购城市新能源汽车或将存在较大发展空间。

针对新能源市场发展过程中出现的新特征，网易CEO丁磊在提案中表示“推动新能源汽车电池国家标准建立”相关提案，建议出台动力电池的国家强制标准，“统一规格、互通互换”；将换电站作为新基建重点，有效解决续航里程有限的痛点，促进新能源汽车发展，为“蓝天保卫战”贡献力量。

另外，中国新能源车出口主要通过海运方式，其成本高、周期长，且面临相当程度的不确定性（气候、线路安全性、海运环境恶劣带来的腐蚀），在运输过程中也带来了大量碳排放。对此，第十三届全国人大代表，吉利控股集团董事长李书福在提案中表示要根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。

建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

在商用车市场上，李书福认为换电模式大有可为，他建议对于电动货车，每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响。对采用换电模式汽车列车（铰接列车）整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。

对此，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹也认为新能源汽车“车电分离”商业模式是国家鼓励探索的方向，他建议，国家同时鼓励非快换式和快换式“车电分离”模式的推广应用，促进新能源汽车发展；国家相关部门协同研究，针对“车电分离”模式全面梳理和出台完善的管理政策。“车电分离”模式的顺利实施涉及产品公告、车辆登记注册、税务、保险等多个环节，建议国家相关部委针对不同“车电分离”模式推广过程中出现的难点，完善相应政策与流程，加快推动“车电分离”应用落地。

最后，针对新能源汽车推广乏力的问题，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣建议行业组织建立“积分池”管理机制，由第三方在保证公平公正和相对市场化的前提下，结合行业积分供需情况对积分进行收储，同时允许企业从积分池借贷积分并按一定利率偿还，以此调控市场供需结构，稳定价格预期，便于企业提前进行资源配置，降低经营风险。进一步优化新能源汽车发展规划，各地方政府与国家战略规划要保持一致。他还建议，国家电力企业牵头建立新能源汽车与电网互动的标准体系，统一V2G等相关技术标准，出台政策支持开展新能源汽车波谷充电波峰放电，降低新能源汽车全生命周期成本。

百姓评车

从目前部分公开的两会汽车提案中，我们发现代表们对于提案的可操作性上升到了可以稍加修改便可操作执行的高度，提案比以往更加务实。当前我国正处在新一轮科技创新浪潮当中，5G、人工智能、新能源等领域的先进技术将改造传统行业。汽车作为新技术运用的前沿阵地代表了目前中国制造的最高水平。因此，制定关键对策，擎动车业未来，非常时期之后的两会，注定将对我国汽车产业带来深远影响。