12月7日，在欧盟委员会召开的电信部长（大臣）视频会议上，17个国家包括比利时、德国、爱沙尼亚、希腊、西班牙、法国、克罗地亚、意大利、马耳他、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚、芬兰、罗马尼亚、奥地利、斯洛伐克和塞浦路斯联合且远程签署了一份《欧洲处理器和半导体科技计划联合声明》（Declaration：A European Initiative on Processors and semiconductor technologies）。根据该声明，欧盟相关国家将在未来几年内投资1450亿欧元研究、开发半导体技术，以提高欧盟在该领域的技术地位和市场份额。

这一《声明》的签署者中有法国、德国、荷兰和意大利四强，它们都可以被认为是欧洲半导体的代表国家。尽管如此，欧盟成员国依然有多个国家尚未签署上述声明，包括保加利亚、捷克、匈牙利、爱尔兰、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、波兰和瑞典等。

《声明》表示，签署成员国同意共同努力，以加强欧洲的电子和嵌入式系统价值链。这将包括两个方面：一是强化处理器和半导体生态系统，二是在整个供应链中扩大工业影响力——以此来应对关键技术、安全和社会方面的挑战。

《声明》谈到，半导体行业是一个严重依赖先进技术的全球性行业，它体现在价值链的各个过程，比如说半导体制造设备、设计、生产、测试封装，以及最终产品中的嵌入和验证——由此，半导体行业在研发方面的支出占收入的比例是所有行业最高，高达 15% 到 20%。

《声明》接着说：

正是因为研发支出较高，因此在这个行业中的整合之风非常严重，故而在很大程度上依赖一个透明的全球贸易和公平的竞争环境。

言外之意是，当前的全球贸易已经出现了不透明、不公平的情况。

有趣的是，《声明》中还谈到了一个趋势：新的地缘政治、工业和技术现状，正在重新定义竞争环境——在长期以来一直是全球业务的情况下，一些主要区域正在强化其本土的半导体生态系统，以避免对进口的过度依赖。

就目前的情况来看，《声明》中所谈到的 "主要区域" 显而易见是包括中国的。

减少对外依赖，欧盟将怎么做？

在全球半导体价值链中，欧洲也是不可忽视的参与者。

如今，欧盟在半导体行业的特定领域有着不可忽视的实力，比如电力电子、射频技术、嵌入式 AI 智能传感器、微控制器、低功耗技术、安全部件以及半导体制造设备等；与此同时，欧洲半导体厂商在自动驾驶嵌入式系统和工业制造方面有全球性实力；在 5G 和 6G 方面，欧洲也有强有力的技术地位。

不过，从价值链上来说，在价值 4400 亿欧元的全球半导体市场中，来自欧盟的份额大约在 10%，也就是 440 亿欧元左右，这与欧盟在全球范围内的经济份额是相当不匹配的——统计数据显示，2019 年，欧洲 GDP 占全球的份额为 16.05%。

在《声明》中，欧盟强调其越来越依赖其他地区的芯片，尤其是在电子通信、数据处理、计算任务等领域——因此，为了保证欧洲的科技主权和竞争力，同时保证它在处理重要的环境和社会挑战方面的能力，欧洲必须增强发展下一代处理器和半导体的能力。

《声明》甚至谈到了 2nm 制程制造工艺。欧盟的意思也很明确：要在未来的半导体技术方面，减少对其他地区供应链的依赖——考虑到现有的全球半导体产业链现状，其他地区的指向应该包括美国。

《声明》还表示，签署者将一起努力，加强欧盟设计乃至于制造下一代的可信且低功耗芯片的能力，而这些芯片的应用领域包括高速连接、自动驾驶、太空防护、健康和农产品、人工智能、数据中心、集成光子学、超级计算和量子计算等。

《声明》表示，要实现上述目标，需要从欧盟预算、国家预算和私人资本中大举投资；其中 20% 的欧洲恢复和复原力基金（Recovery and Resilience Facility）的 20％ 资金将被用于数字化转型——这意味着，在两到三年的时间里，这笔投资将高达 1450 亿欧元。

《声明》还强调，欧洲不应该错过在处理器研发、设计和制造能力上进行投资的机会——尽管在具体的实施方案、步骤、组织、分工等方面，依旧未能明晰。

来源：腾讯，https://ec.europa.eu/newsroom/dae/document.cfm?doc_id=71912